Гид для коллекционеров: ввоз и вывоз культурных ценностей
Инвестирование в предметы искусства, несмотря на ужесточение требований к прозрачности (директива Европейской Комиссии The Fifth Anti-Money Laundering Directive 2018/843), остается хорошей альтернативой для сохранения капитала, в том числе в период экономического кризиса.
Мировой объем рынка предметов искусства и антиквариата в 2020 году по данным отчета The Art Market 2020 достиг примерно 50,1 млрд $.
В предверии ноябрьских и декабрьских аукционов русского искусства, которые традиционно проводят ведущие аукционные дома в Лондоне, такие как Sotheby’s, Christie’s, MacDougall’s, журнал TheStatusSymbol.com публикует гид для коллекционеров от юриста, специализирующегося на корпоративном, налоговом и таможенном праве, Валентины Евтушенко, которая рассказывает о том, как грамотно ввозить и вывозить предметы искусства и культурные ценности на примере российского и европейского законодательства.
Рынок развивается демократичным образом. Сейчас, как никогда, он открыт для новых игроков. Наблюдается изменение фокуса обслуживания, то есть появляются новые участники на рынке, за счет роста онлайн-продаж, развития онлайн-платформ и изменения ценового диапазона (он стал шире). Онлайн-продажи произведений искусства и антиквариата достигли рекордного уровня в 12,4 млрд $, увеличившись вдвое по сравнению с предыдущим годом. Поэтому, если вы решили собрать коллекцию современного искусства, то сейчас очень благоприятное для этого время. Инвестиционная привлекательность искусства — это не капитализация на пике рынка, а его устойчивость в кризис.
Зеленый или красный коридор?
Большинство сделок осуществляются через официальных посредников, таких как аукционные дома, известные онлайн-площадки, галереи, что минимизирует риски, но не исключает их. К тому же, Вы можете приобрести предмет искусства совершенно в других местах и даже не подумаете о том, что это предмет искусства, спокойно пройдёте через «зеленый коридор», тем самым, заявив, что у вас нет товаров, подлежащих декларированию и будете привлечены к административной ответственности.
Так как же обезопасить себя и какой коридор выбрать? Зеленый или красный?
В современных реалиях, таким вопросом должен задаваться каждый гражданин Российской Федерации, который провозит ценности через границу, начиная от статуэток, купленных на блошином рынке в Англии, заканчивая картиной современного художника, купленной на аукционе.
Перечень культурных ценностей, которые подлежат контролю при перемещении через таможенную границу, определен разделом 2.20 Единого перечня товаров (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 15.06.2021), к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
К такой категории предметов относятся:
| Культурная ценность | Период создания |
| Культурные ценности, включенные в состав музейного, архивного и библиотечных фондов государств — членов Евразийского экономического союза | |
| Предметы и коллекции, имеющие историческую научную, художественную или иную культурную ценность, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники: | |
| Мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства | Независимо от времени их создания |
| Предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения | Созданные 100 лет назад и более |
| Огнестрельное оружие | Изготовленное в период 1900 — 1945 года |
| Холодное оружие | Изготовленное до конца 1945 год, а также изготовленное 50 лет назад и более |
| Антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя) | Изготовленное до конца 1899 года |
| Предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения | Созданные 100 лет назад и более |
| Транспортные средства | Произведенные до 1 января 1951 г. включительно |
| Предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок (как санкционированных, так и несанкционированных) и археологических открытий | Независимо от времени их выявления |
| Художественные ценности (за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства и отправления религиозных культов различных конфессий, дизайнерских проектов, инсталляций сувенирных изделий, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания): | |
| Произведения живописи, скульптуры | Созданные 50 лет назад и более |
| Произведения графики и оригинальные графические печатные формы | Созданные 50 лет назад и более |
| Предметы отправления религиозных культов различных конфессий | Созданные 50 лет назад и более |
| Предметы декоративно-прикладного искусства | Созданные 50 лет назад и более |
| Печатные издания | Созданные 100 лет назад и более |
| Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги | Созданные 100 лет назад и более |
| Предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., | Созданные более 50 лет назад |
| Уникальные и редкие музыкальные инструменты, и смычки | Независимо от времени изготовления |
| Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки | Созданные 100 лет назад и более (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания) |
| Редкие коллекции и образцы — предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как биология (анатомия, ботаника, зоология, палеонтология), минералогия, метеоритика | Независимо от времени возникновения или создания |
| Рукописи, документальные памятники, архивные документы | Созданные 50 лет назад и более |
Ввоз культурных ценностей в Российскую Федерацию
На что в первую очередь хочется обратить внимание коллекционеров, туристов и просто заинтересованных лиц, которые приобретают предметы живописи, скульптуры, антиквариата и так далее. В какой бы вы стране не находились, Вы имеете право получить от продавца документ, подтверждающий подлинность или хотя бы вероятную атрибуцию и происхождение приобретенной ценности, с помощью которого сможете получить лицензию общеевропейского и/или национального образца (Regulation (EEC) № 3911/92).
Не все культурные ценности могут быть предметом купли-продажи или вывоза за пределы страны. Уровень защиты национального достояния в государствах – членах ЕС различается. Некоторые из стран ЕС имеют строгое национальное законодательство, это значит, что они устанавливают свои требования к ввозу/вывозу ценностей, поэтому рекомендовано подробно ознакомиться с информацией на сайте таможенной службы и оформить разрешительные документы для вывоза купленного предмета. Обратите внимание на сроки оформления разрешительных документов, чтобы потом не столкнуться с задержками.
Далее, при ввозе культурных ценностей в Российскую Федерацию физическому лицу необходимо задекларировать ввозимые культурные ценности с применением пассажирской таможенной декларации.
При ввозе культурных ценностей, Вы обязаны проследовать в «красный» коридор. Эксперт Министерства культуры Российской Федерации (список уполномоченных экспертов размещен на сайте Минкультуры России) оформляет письмо-подтверждение об отнесении к культурным ценностям ввозимых предметов непосредственно в зоне таможенного контроля. В аэропорте может быть дежурный эксперт (круглосуточно) и он работает на договорной основе. Также, получить указанное подтверждение можно, заранее обратившись в территориальное управление Минкультуры России, что сократит время ожидания разрешения для ввоза культурной ценности. С адресами и телефонами территориальных управлений можно ознакомиться на официальном сайте Минкультуры России – www.mkrf.ru в разделе «министерство – территориальные органы». Стоимость услуг эксперта начинается примерно от 5 000 рублей.
Ввозимые культурные ценности физическим лицом для личного пользования освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии отнесения их к таковым. Экспертиза ввозимых предметов, в целом, не обязательна и проводится по Вашему желанию. Тем не менее, на практике, если вы провозите культурную ценность, таможенные органы все-таки требуют необходимые документы и экспертное заключение. Чтобы избежать лишней волокиты или утраты ввозимого предмета, лучше позаботиться заранее о получении всех необходимых разрешительных документов.
Вывоз культурных ценностей из Российской Федерации
Вывоз физическими лицами культурных ценностей из Российской Федерации для личного пользования производится при наличии заключения и также, как и ввоз, предусматривает подачу пассажирской таможенной декларации и прохождение через «красный» коридор.
Вывоз физическими лицами ранее ввезенных культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, осуществляется при представлении таможенному органу пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей идентификационные признаки указанных культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов – паспорт на музыкальный инструмент (при наличии).
Коллекционеры, будьте внимательны, за перевозку культурных ценностей через границу в нарушение требований нормативных актов предусмотрена административная и уголовная ответственность.
В действиях граждан усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного….
ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Контрабанда культурных ценностей…
Незаконный вывоз может быть квалифицирован как контрабанда по ст. 226.1 УК РФ. Наказание предусматривает штраф, а также лишение свободы на срок до 12 лет в зависимости от тяжести, совершенного преступления. Уголовное преследование возможно в случае контрабанды культурной ценности объявленной стоимостью 100 тыс. и более рублей.
